国家中小企业发展基金的诞生，源自2015年9月的一次国务院常务会议。

       按照当时会议精神，中央财政通过整合资金出资150亿元，创新机制发挥杠杆作用和乘数效应，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，通过设立母基金、直投基金等，用市场化手段重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。

       这一设计本身就是一次创新——政府不再大包大揽，而是通过部分出资来撬动社会资本。

       2020年6月，国家中小企业发展基金有限公司在上海浦东完成注册，注册资本357.5亿元，股东阵容堪称豪华：财政部为第一大股东，持股42.66%；中国烟草、上海国盛分别出资50亿元；浦东科创和中国人寿各出资30亿元。

       “国家队”的投资策略有着鲜明特点：重点支持种子期、初创期成长型中小企业，明确要求子基金投向这类企业的金额比例不低于可投资总规模60%，并力争达到67%的优秀线。

       在区域布局上，基金兼顾区域均衡发展。在第七批子基金中，东方嘉富（鄂尔多斯）中小企业创业投资基金注册在内蒙古鄂尔多斯市；此前还有深创投中小企业发展基金落地新疆乌鲁木齐，湖北省基石中小发展创业投资基金合伙企业（有限合伙）注册地位于湖北武汉。

       这种布局体现了基金的战略考量，引导资本流向传统创投机构较少关注的中西部地区。

       在行业选择上，国家中小企业发展基金聚焦硬科技领域。比如深创投20亿元子基金瞄准新一代信息技术、高端装备制造、生物技术等硬科技；中科创星26.17亿元基金则投向先进制造、信息技术、新能源新材料等硬科技领域和未来产业。

       对GP的遴选，标准极也为严格。五年间，获得其出资的GP包括深创投、达晨财智、基石资本、同创伟业、中芯聚源等知名机构。单支子基金规模原则上不低于10亿元，其中国家中小企业发展基金出资比例不超过30%。

       国家中小企业发展基金成立5年，已设立46只子基金，子基金规模超1200亿元。

       截至2024年末，我国中小企业总量突破6000万户，占民营企业总数的90%以上，国家中小企业发展基金的投资布局对中小企业发展具有重要意义。

       在募资寒冬中，国家中小企业发展基金为何能如此快速发展？

       其拥有强大的资金实力和信誉背书，成为市场上最受关注的LP（有限合伙人）之一。

       创新的市场化运作机制也功不可没。与传统政府基金不同，其完全按照市场化原则操作，专业度高，决策效率快。其子基金管理机构应在确认中选后6个月内完成签约设立，9个月内落实首批项目投资。

▲上海专精特新中小企业投融资对接活动现场